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推进精细管理 塑造城市特质
 丹东新闻网 2019-04-22 07:18:24

精准对标江苏(五)

“与东部地区先进城市相比,丹东在城市管理理念、体制机制和管理方式等方面,还有很大的提升空间。”去年下半年,市住建委派出考察组赴江苏常州、扬州等城市考察城市建设,对标先进地区、认真审视自身,提出从完善各类专项规划、加快推进体制机制改革、推进智慧化城市建设等方面持续发力,提升我市城市现代治理能力。

“在常州、扬州等城市,科学化精细化的城市建设管理理念深入人心,地上地下空间规范、整洁有序,数字化城市管理卓有成效,形成了人民城市人民管的浓厚氛围。”这是考察组成员一致的观感。

“人们心目中的扬州”究竟是什么样子?扬州人这样回答:古代文化与现代文明交相辉映的魅力城市。近年来,扬州不断进行创新性探索,借助“公园+”“文化+”,让城市有品位、能触摸、融其中。扬州市委、市政府提出,要舍得把最好的地方拿出来建设供市民休闲健身的绿色活动区域,舍得投入资金配套设施,舍得投入心思规划建设,要确保每一座公园都成为精品工程。从2015年开始,扬州全面展开了多层次的公园体系建设,既有面积超过1平方公里的生态体育休闲公园,也有数百平方米的“口袋公园”,新建公园总占地面积超过11平方公里,相当于10个瘦西湖核心景区,而且建在城市黄金地段。

常州市从机场到市区,沿途十几公里没有一块商业广告牌,公益广告也很少,各类建筑物、构筑物和市政设施呈现着本来面目,街道、绿化带和广场公园干净整齐。常州市委、市政府提出打造“精美常州”目标,加强城市设计,突出精致、人文、生态和特色,城市建设管理各项工作都有规可依、有的放矢,并且严格执行。“连井盖、路边石都经过精心设计和打磨,城市管理真的像绣花一样精细。”市城建考察组一位工作人员由衷感叹。为实现城市管理精细、精密、精准、全覆盖的标准,常州市政府出台了《完善常州市城市长效综合管理考核工作的实施意见》,将各城区考核区域划分为一、二、三级,以30万—50万平方米为一个网格单元,实行网格化管理;将各城区政府和市职能部门及相关单位列为责任主体和考核对象,进行分类考核,一批历史遗留、重点难点城市问题得以有效解决。

引入智慧化手段,解决城市管理“傻大粗笨”。作为全国第一批数字化城市管理试点城市,扬州市在2006年就建成了数字化城管系统,覆盖区域126平方公里,含14个街道、107个社区、3500个万米单元网格、30.7万多个部件,实现了中心城区的全覆盖。“每一个窨井盖、路灯、邮筒、果皮箱、停车场、电话亭等基础设施,都有自己的数字身份。监督员或市民通过手机APP可在第一时间将城市管理问题的各类信息,实时传送至监督中心,群众对城市管理有了知情权、参与权和监督权。”数字化城管作为扬州市的“金字招牌”,为该市创建全国文明城市作出了重要贡献。

在治理城市乱象方面,常州、扬州注重减量、规范和提升。对商业牌匾进行了统一改造,从定义分类、位置尺寸到工艺材质、色彩文字等方面都做出了详细规定,明确禁止设立墙体店招和立式店招,使商业牌匾设置有章可循。建立户外广告审批联席会议制度,由城建、规划等部门联合审批。对于城市重大活动和其他社会公益活动宣传需要的城市公益广告,由政府投资,实行统一建设、统一管理,解决了公益广告多部门审批、随意设置的弊端。

对标先进,丹东在行动。今年出台的《丹东市城市风格总体规划》提出,按照“显山露水、错落有致”的原则,构建“依山伴海、城随山形、山环城北、水绕江城”的城市山水格局,形成环境和谐、视觉优美、功能完备、风格独特的城市风貌景观。市住建部门将严格执行此规划,全面落实“城市建设三年行动计划”,着重实施“平坦计划”“青草计划”“照明计划”,治理城市顽疾、解决民生难题,目前相关工作已陆续展开。下一步,将继续推动城市精细化、智慧化管理,利用现代化信息技术手段,提高市政设施维修管理水平,提升城市设施运行效率,提升垃圾无害化处理能力,让“江苏经验”在丹东落地生根、开花结果。

记者 金龙

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编辑: 李琦

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